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    未來三年海南醫改重點確定,推進五項重點改革
    發布單位:海南華健藥業有限公司 發布時間:8/2/2009 2:18:32 PM閱讀:4984次


    未來三年海南醫改重點工作確定明年提高到90%以上明年各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元以上
       
      《海南省關于深化醫藥衛生體制改革近期重點工作實施方案(2009-2011)》,今天下午獲五屆省政府第35次常務會議原則通過。這也標志著未來三年海南醫改重點工作已經確定,即著力加快推進基本醫療保障制度建設、建立基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點等五項重點改革?! ?

    加快推進基本醫療保障制度建設

      
      這一部分透露了許多令人興奮的信息:比如,鞏固城鎮居民基本醫療保險和新農合參保率穩定在93%以上;提高城鎮職工基本醫療保險參保率,到2010年,城鎮職工醫保參保率提高到90%以上;2010年各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元以上,2011年籌資水平達到全國平均水平。逐步提高基本醫療保險的統籌層次,2011年年底以前城鎮職工基本醫療保險實現省級統籌
    ……
      

      關于進一步完善城鄉醫療救助制度,《實施方案》也明確了適當擴大救助范圍、逐步提高救助標準、設立醫療救助定點醫院,將醫療救助初審權下放至定點醫院等內容。

        

    初步建立符合省情的基本藥物制度

      
      這一部分的內容包括:建立基本藥物目錄遴選調整管理機制、建立基本藥物供應保障體系、建立基本藥物優先選擇和合理使用制度、進一步規范醫療衛生機構藥品集中采購制度、合理制定基本藥物價格。

      
      具體內容包括:到2011年,政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物,其他各類醫療機構必須按規定使用基本藥物。2009年力爭全省30%市縣()政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物,基本藥物按購入價格實行零差率銷售;制定臨床基本藥物應用指南和基本藥物處方集;在國家制定指導價格規定的幅度內,省政府通過招標確定基本藥物統一采購價格(含配送費)和零售指導價格?! ?

    健全基層醫療衛生服務體系

     

    這一部分的重要表述包括:把農墾的基層醫療機構納入全省農村衛生管理縣鄉村一體化改革,統一規劃,統一布局,統籌建設,充分整合利用場、鄉衛生資源,加快建立健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。
       其他內容包括:各市縣要重點辦好代表市縣水平的縣級醫院(含中醫院、??漆t院),2011年每個市縣要有一所縣級醫院基本達到二級甲等醫院水平;各市縣要在2010年底前合理確定并落實農村衛生人員編制,加強農村衛生人才建設;基層醫療衛生機構運行成本通過服務收費和政府補助補償;基層醫療衛生機構要使用適宜技術、適宜設備和基本藥物,大力推廣包括民族醫藥在內的中醫藥。

      

    促進基本公共衛生服務逐步均等化

      
      海南省目標是:力爭在2011年建設起職責定位清晰、信息資源共享、區域協調發展的公共衛生服務體系。

      
      在強化公共衛生項目規范管理和實施效能方面,認真實施國家重大公共衛生服務項目,為15歲以下人群補種乙肝疫苗項目,降低該人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率;開展農村婦女常見病(乳腺癌、宮頸癌)檢查項目;為農村婦女孕前和孕早期進行免費補服葉酸,提高出生人口素質;繼續實施白內障患者復明工程和農村改水改廁項目。

      

    積極推進公立醫院改革試點

      
      這一部分的著力點為:改革公立醫院的管理體制、運行機制、監管機制,推進公立醫院補償機制改革,加快省級及區域性醫療中心建設,加強衛生人才建設等。

      方案明確:明確各級各類醫院的功能定位,完善醫療服務體系,實施醫療服務全行業管理;逐步將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道;認真實施東西南北中衛生發展戰略,積極采取加大財政投入或通過注入資本金、貸款貼息等措施,重點建設島東、島西和中部3個醫療中心,以及???、三亞南北2個高端醫療康復保健基地。

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